Признание лица утратившим право пользования жильем (выписка)

Признание лица утратившим право пользования жильем (выписка)


8c2f38497b9a03b312a188dc6e9e2a2e

В каких случаях человек может быть признан таким, что утратил право пользования квартирой

или жилым домом?

1.Если лицо без уважительных причин не проживает в не приватизированной квартире (комнате в общежитии) более шести месяцев (ст.ст. 71 и 72 Жилищного кодекса Украины);

 

2.Если человек выехал с не приватизированной квартиры (комнаты в общежитии) на постоянное проживание в другой населенный пункт, либо в другое жилое помещение в этом же населенном пункте. В таком случае он теряет право пользования квартирой либо комнатой с момента выезда (ст. 107 Жилищного кодекса Украины);

 

3.Если член семьи собственника жилья (или другое зарегистрированное в этом жилье лицо) отсутствует без уважительных причин более одного года и при этом нет другой договоренности между ним и собственником жилья (ст. 405 Гражданского кодекса Украины);

 

4.Если принято решения суда о выселении человека с квартиры (комнаты в общежитии) или жилого дома.

Кто может подать в суд иск о признании лица таким, что потерял право пользования жильем?

Роль истца в таком судебном разбирательстве может сыграть как сам наниматель (собственник) жилого помещения, так и члены его семьи. В некоторых случаях на стороне истца также может выступать наниматель – жилищно-эксплуатационная организация (ЖЭК).

Кто не может быть выписан с квартиры или с комнаты в общежитии?

Согласно ст. 71 ЖК УРСР, не приватизированное жилое помещение сохраняется за временно отсутствующим нанимателем либо членами его семьи сверх шести месяцев в следующих случаях:

— призыва на срочную военную службу или направление на альтернативную службу, а также призыва офицеров из запаса на военную службу на срок до трех лет — в течение всего периода прохождения указанной военной службы; пребывания на военной службе прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы — в течение первых пяти лет пребывания на действительной военной службе;

— временного выезда с постоянного места жительства по условиям и характеру работы либо в связи с обучением (ученики, студенты, стажеры, аспиранты и т.п.), в том числе за рубежом, — в течение всего времени выполнения данной работы или обучения;

— устройство ребенка (детей) на воспитание к родственникам, опекуну или попечителю, в приемную семью, детский дом семейного типа, заведение для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

— выезда в связи с выполнением обязанностей опекуна или попечителя, предоставлением родителям-воспитателям жилого дома или многокомнатной квартиры для создания детского дома семейного типа — в течение всего времени выполнения таких обязанностей;

— устройства нетрудоспособных лиц, в том числе детей-инвалидов, в доме-интернате и другом учреждении социальной помощи — в течение всего времени пребывания в них;

— выезда для лечения в лечебно-профилактическом учреждении — в течение всего времени пребывания в нем;

— заключения под стражу или осуждения к аресту, ограничению свободы, лишения свободы на определенный срок или пожизненное лишение свободы — в течение всего времени пребывания под стражей или отбывания наказания, если в этом доме, квартире (их части) остались проживать другие члены семьи.

Кроме того, человек не теряет право пользования жилым помещением, если докажет, что не проживал в нем более шести месяцев либо одного года по уважительным причинам. 

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О некоторых вопросах, возникающих в практике применения судами Жилищного кодекса УРСР» №2 от 12 апреля 1985 года, если будет установлено уважительность причин отсутствия ответчика сверх установленных сроков (пребывания в командировке, у лиц, которые нуждаются в уходе, в результате неправомерного поведения других жильцов спорного помещения, и т.д.) суд может продлить пропущенный срок.

Важно понимать, что если человек не проживает в квартире или доме в связи с тем, что другие жильцы поменяли замок на двери либо другим способом препятствуют ему в использовании этого жилья, то такие обстоятельства дела будут служить основаниями для отказа в иске.

Поэтому, обращаясь в суд с исковым заявлением о признании лица утратившим право пользования жилым помещением, нужно доказывать не только факт не проживания этого лица сверх установленных законом сроков, но и отсутствие уважительных причин такого не проживания.

Как истцу или ответчику обеспечить положительный результат в суде?

Чтобы гарантировать положительное решение суда, необходимо правильно выбрать правовое основание для подачи иска. Именно это играет главную роль в получении успешного результата. Далее немаловажно собрать и представить суду соответствующие доказательства. В данной категории дел это:

— справка о составе семьи (формы №3);

— документ, подтверждающий право собственности на жилье;

—  акт об обследовании жилого помещения о не проживании ответчика;

— письма, телеграммы, иная корреспонденция ответчика с другого места проживания;

— справки с места работы ответчика в другом населенном пункте;

— показания свидетелей и прочее;

 

 Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами Статья 71.

  1. Нормы ст. 71 ЖК часто используются в судебной практике и появляются в судебных решениях.

Сохранение жилого помещения за временно отсутствующим нанимателем или членом его семьи — один из способов защиты жилищных прав физических лиц.

Под «сохранением жилого помещения» в комментируемой статье следует понимать охрану законом права на жилую площадь в жилом помещении за временно отсутствующими нанимателями и членами их семей.

Причины отсутствия не имеют значения, если такое отсутствие продолжалась до 6 месяцев. В случае превышения этого срока суд должен выяснить причины. Ст. 71 ЖК закрепляет исчерпывающий перечень причин отсутствия гражданина более 6 месяцев, что является основанием для сохранения жилья за отсутствующим нанимателем или членами его семьи.

  1. П. 10 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 12 апреля 1985 года N 2 «О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Жилищного кодекса Украины» разъясняет применение ст. 71 ЖК:

По делам о признании нанимателя или члена его семьи утратившим право пользования жилым помещением (ст. 71 ЖК), необходимо выяснять причины отсутствия ответчика сверх установленных сроков. В случае их важности (пребывание в командировке, у лиц, нуждающихся в уходе, вследствие неправомерного поведения других членов семьи и т. д.) суд может продлить пропущенный срок.

Когда лицо отсутствует или вернулся на жилую площадь с согласия членов семьи,

его нельзя считать утратившим право на жилую площадь. Если же он вселился в жилое помещение вопреки воле членов семьи и отсутствовал более установленные сроки без уважительных причин, то суд вправе признать его утратившим право на жилую площадь. Когда в жилом помещении не оставались члены семьи лица, которая отсутствовала, его возвращение в это помещение до времени рассмотрения спора в суде является существенным обстоятельством, но она не может быть бесспорным основанием для отказа в иске, а должна оцениваться в совокупности с другими обстоятельствами.

Наличие решения суда о праве гражданина пользоваться жилым помещением не является препятствием к рассмотрению и удовлетворения иска о признании его утратившим это право по мотивам, что после вступления решения в законную силу или после его исполнения он отсутствовал более шести месяцев, в том числе и в тех случаях, когда срок для исполнения решения не кончился.

Нанимателю или члену его семьи, отсутствовал более установленный законом срок без уважительных причин, суд вправе по этим мотивам отказать в иске о защите нарушенного права (вселение, обмен, разделение жилого помещения и т. п.).

  1. Факт временного отсутствия физического лица и связанные с этим правовые последствия следует отделять от факта постоянного отсутствия лица в жилом помещении в связи с выбытием нанимателя и членов его семьи на постоянное проживание в другой населенный пункт или в другое жилое помещение в том же населенном пункте (ст. 107 ЖК).

При временном отсутствии за лицом продолжает сохраняться намерены относиться к жилого помещения как к своему постоянному месту жительства. При выбытии на постоянное место жительства в другое жилое помещение лицо теряет не только фактическое владение жилым помещением в которое он намерен вернуться.

  1. Лицо, утратило право на жилое помещение из-за длительного отсутствия, может вернуться в предыдущую жилую площадь только в порядке ст. 65 ЖК (право нанимателя на вселение других лиц в занимаемое им жилое помещение).
  2. В случаях, предусмотренных комментируемой статьей, жилое помещение за временно отсутствующими лицами более 6 месяцев сохраняется автоматически, есть такие лица не должны совершать какие-либо действия: получать согласие совместно проживающих членов семьи, нанимателя, оформлять свое отсутствие.
  3. Данная статья касается сохранения жилого помещения за временно отсутствующими нанимателями жилья в государственном жилищном фонде.

Сохранение права пользования в случае временного отсутствия физического лица предусмотрено также и в отношении частного жилищного фонда. Согласно ст. 405 ГК члены семьи собственника жилья, проживающих вместе с ним, имеют право на пользование этим жильем в соответствии с законом.

Жилое помещение, которое они имеют право занимать, определяется его собственником.

Член семьи собственника жилья теряет право на пользование этим жильем в случае отсутствия члена семьи без уважительных причин более одного года, если иное не установлено договоренностью между ним и собственником жилья или законом.

 

 Порядок признания лица утратившим право пользования жилым помещением (Статья 72)

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица свыше установленных сроков производится в судебном порядке.

  1. Вопрос признания лица утратившим право на жилое помещение, решается исключительно в судебном порядке.
  2. На стороне истца могут выступать наниматель, члены его семьи, в том числе, за которыми сохраняется право пользования жильем как за временно отсутствующими, или те, которые получили броню (ст. 73 — 75 ЖК). Лица, которые пользуются жилой площадью временно, т. е. не имеют самостоятельного права на него (квартиранты, временные жильцы), не имеют права на предъявление такого иска.

 

Истцом может быть также наймодатель (жилищно-эксплуатационная организация и т. д.).

 

  1. Если члены семьи возражают против вселения лица, отсутствующей сроком до 6 месяцев, такое лицо может подать встречное исковое заявление о признании за ней права на жилое помещение и вселения. При этом, если лицо отсутствовало более 6 месяцев, она должна доказать наличие одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 71 ЖК.

До признания лица утратившим право пользования жилым помещением, требуется его согласие на осуществление таких прав, как приватизация жилья, обмен жилья (ст. 79 ЖК), вселения других лиц (ст. 65 ЖК), передача жилья в поднаем (в . 91 ЖК), на переоборудование и перепланировку (ст. 100 ЖК) и т. д.

  1. Согласно ст. 107 Жилищного кодекса Украины наниматель или член его семьи, который выбыл на другое постоянное место жительства, теряет право пользования жилым помещением со дня выбытия, независимо от предъявления иска об этом.

Суд может признать лицо утратившим право пользования жилым помещением, только по одной указанной истцом основания, предусмотренного ст. 71 или ст. 107 ЖК. Изменить основание иска суд вправе только с согласия истца (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 12 апреля 1985 года N 2).

 

 

Право нанимателя на вселение других лиц в занимаемое им жилое помещение (Статья 65).

 

Наниматель вправе в установленном порядке за письменным согласием всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также других лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанного согласия не требуется.

 

Лица, которые вселились в жилое помещение как члены семьи нанимателя, приобретают равного с другими членами семьи права пользования жилым помещением, если при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, которые проживают с ним, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

 

  1. Перечня прав нанимателя и членов его семьи входит право на вселение других лиц в жилое помещение, которым они пользуются по договору найма. Для этого требуется два условия:

 

1.1. Соблюдение порядка вселения. Долгое время в юридической литературе и в судебной практике дебатировалось вопрос о том, что следует понимать под соблюдением порядка вселения. С начала соблюдения порядка вселения повязувалось с пропиской. Позже, как розъяснив Пленум Верховного Суда Украины в п. 15 постановления от 1 ноября 1996 г. N 9 «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия», наличие или отсутствие прописки само по себе не может быть основанием для признания права пользования жилым помещением за лицом, там проживала или вселилась туда как член семьи нанимателя (собственника) помещения, или же для отказа ему в этом.

 

1.2. Письменное согласие всех членов семьи.

 

Довольно часто письменная форма согласия на вселение не соблюдается, что через длительное время после фактического вселения порождает споры по поводу права на жилую площадь новых жильцов. Пленум Верховного Суда Украины в п. 9 постановления от 12 апреля 1985 N 2 указал, что отсутствие письменного согласия членов семьи нанимателя на вселение сама по себе не свидетельствует о том, что лица, которые вселились, не приобрели права пользования жилым помещением, если по обстоятельствам дела бесспорно установлено, что они выражали такое согласие.

 

На вселение несовершеннолетних детей к родителям согласия не требуется. Такое же правило действует:

 

— в договоре найма жилья социального назначения (ч. 4 ст. 20 Закона Украины «О жилищном фонде социального назначения»).

 

— в договоре найма жилого помещения в домах (квартирах) частного жилищного фонда (ст. 161 ЖК).

 

  1. Лица, которые вселились в жилье в указанный способ, приобретают равных с другими лицами прав пользования жильем, если другое не будет установлено в договоре пользования жилым помещением.

 

Право членов семьи собственника жилья на пользование этим жильем Статья 405 ГК Украины

  1. Члены семьи собственника жилья приобретают сервитутное право пользования этим жильем по факту получения статуса члена его семьи. Этот сервитут возникает на жилье, которое является собственностью определенного физического лица. Члены его семьи не имеют права собственности на это жилье. Итак, действие ч. 1 ст. 405 ГК не распространяется на жилье, которое является государственной собственностью, а также на приватизированное жилье, если указанные члены семьи проживали в этом жилье на момент приватизации.

Указанный сервитут возникает тогда, когда определенные физические лица становятся членами семьи лица, уже стала собственником жилья. Если владелец квартиры или дома женился, а потом жена родила ему детей, то ни жена, ни дети, которые живут в этой квартире или доме, совладельцами квартиры или дома не считаются. Они лишь приобретают сервитут на пользование квартирой или домом своего мужа и отца. Эти лица пользуются жильем в объеме, определенном его владельцем.

По действующему жилищному законодательству, членами семьи собственника жилого помещения признаются: жена (муж) владельца жилья при условии, если супруги не стало совладельцами этого жилья, их дети, родители, а также другие лица, если они постоянно проживают совместно с собственником жилья и ведут совместное с ним хозяйство (ч. 2 ст. 64 ЖК). Необходимым условием возникновения указанного сервитута является совместное проживание членов семьи с собственником жилья и ведения общего хозяйства. Только эти два условия в совокупности дают право ограниченного пользования жильем членам семьи его владельца.

Объектом права членов семьи собственника жилья на пользование является жилое помещение, пригодное для проживания. Это может быть часть дома, квартиры, другое помещение, пригодное для проживания в нем, определены собственником этого жилья. Поскольку это право членов семьи собственника жилья является сервитутом, то собственник жилья, который определил сам жилое помещение, в котором должны проживать члены его семьи, он не может потом его изменить.

Право членов семьи собственника жилья на пользование им является личным сервитутом, который устанавливается фактом признания определенных лиц членами семьи собственника жилья. Факт признания этих лиц членами семьи собственника жилья может произойти на основе договоренности владельца

жилья с определенными лицами (бракосочетание, усыновление), рождение детей, предоставление права пользования жильем родителям или другим лицам.

  1. Член семьи собственника жилья теряет право на пользование этим жильем в случае его отсутствия без уважительных причин более, один год. Уважительными причинами отсутствия члена семьи свыше одного года может быть срочная служба в армии, учеба, лечение, длительные командировки и т. д.. Владелец жилья и член его семьи могут договориться о других условиях прекращения права пользования жильем.

Переход права собственности на жилье к другому лицу не прекращает права членов семьи бывшего собственника жилья на пользование им. Не прекращает действия этого сервитута и прекращение членства семьи собственника жилья его бывшими членами семьи. Например, если владелец жилья развелся со своей женой, которая права общей собственности на жилье не получила, то она сохраняет право пользования жильем собственника и после развода. Ведь это вещное право, которое принадлежит бывшей жене владельца жилья и оно не может быть прекращено в одностороннем порядке собственником этого жилья. Однако при рассмотрении таких вопросов следует иметь в виду, что бывшая жена собственника жилья (другой член семьи собственника жилья) сохраняет за собой право пользования жильем своего бывшего мужа при условии, если у нее нет другого пригодного для проживания помещения.

Данная категория дел имеет некоторые особенности при рассмотрении вопроса о  признания ребенка утратившим право пользования жилым помещением, поскольку в данном случае, в обязательном порядке должны привлекаться органы опеки и попечительства. Вообще ребенка “выписать” из жилья проблематично, но при определенных условиях вполне возможно.

Согласно законодательства Украины, местом жительства ребенка является место жительства его родителей или одного из них, поэтому если будет решен вопрос о том, что родители не имеют право пользования жильем, то и ребенок автоматически будет признан утратившим право пользования жильем.

Поэтому, нельзя, например, просить признать ребенка утратившим право пользования жильем не решая одновременно вопроса о признании его родителей (-я) утратившими право пользования жильем.

Выписать ребёнка через опекунский совет

Просто прийти в ЖЭК и выписать ребёнка нельзя. Выписать ребёнка ст. 177 Семейного кодекса Украины можно только с разрешения органов опеки (опекунский совет) Вашего района. Основная задача – документально доказать, ребёнок получит равнозначное по площади и по условиям проживания жильё. А ещё родителям предстоит собрать просто уйму документов, чтобы пройти этот самый опекунский совет.

 

Необходимые документы при подаче в опекунский совет для выписки ребёнка из квартиры:

— Заявление родителей, совладельцев продаваемой квартиры и сожителей (всех прописанных в квартире старше 15 лет), заявление пишется в опекунском совете по образцу

— Паспорта родителей + ксерокопия (фото, кем и когда выдан, прописка)

— Свидетельство о рождении ребенка + ксерокопия

— Свидетельство о браке (разводе) + ксерокопия

— Правоустанавливающие документы на продаваемую и покупаемую квартиры + ксерокопии

— Справки-характеристики БТИ на обе квартиру (и продаваемую, и покупаемую) + ксерокопии

— Тех. паспорта на обе квартиры + ксерокопии

— Форма №3 из ЖЭКа на продаваемую квартиру, что продается

— Формы № 4, 15 из ЖЭКа (их также часто требуют)

— Согласие собственника, что он не возражает прописать к себе ребенка

— Справки со школы, дошкольных учреждений, с работы родителей

 

Помните, что опекунский совет заседает несколько раз в месяц, а документы нужно подавать минимум за 2 дня до его заседания.

 

Как выписать ребёнка без опекунского совета

 

На практике, чтобы выписать ребёнка, можно обойтись без опекунского совета.
Выписать ребёнка из квартиры можно только с одним из родителей (грудничка обычно выписывают с матерью), при этом Вы должны предоставить в ЖЭК документально подтверждённую информацию, куда будете прописывать ребёнка (форма 3, также могут потребовать форму 15 – согласие прописать несовершеннолетнего в новом жилище). Так что договаривайтесь с родствениками, желательно в том же городе.

 

Признание права пользования жилым помещением: всевозможные варианты

Обычно, возникающие конфликты, рассматриваются в судебном порядке. Право на проживание, в таких случаях устанавливается судебным решением.

Случаи из судебной практики

По иску гражданки был представлен свидетель – её родной брат. Он засвидетельствовал факт гражданского брака между её сестрой и умершим гражданином. Они проживали совместно более 25 лет, но зарегистрированы не были и совместно нажитых детей не имели. Другие свидетельские показания подтвердили факт ведения между сожителями общего хозяйства, которые вместе строили дом и надворные постройки.

Суд признал иск гражданки справедливым и признал юридический статус её отношений с умершим. Тем не менее, нотариальное производство в вопросе о наследовании, полностью проигнорировало данный документ, считая его не имеющим правовой силы. Соответственно, в последующем имущественном споре в отношении наследства, данная гражданка проиграла. В права наследования вступили лица по первой очереди родства, а истица, после долгих и безуспешных попыток вернуть право на пользование имуществом, оказалась ни с чем.

В другом случае, умерший гражданин, который до момента смерти проживал со своей сожительницей в течение 4 лет, завещал свою квартиру сыну, а в отношении сожительницы написал завещательный отказ, который не давал ей права на распоряжение имуществом, но давал ей основание проживать в квартире до самой смерти. Отношения между ними сложились крайне неприязненные, особенно после женитьбы сына.

Суд отклонил просьбу сына о выселении женщины из квартиры, независимо от её противоправного поведения в отношении хозяев. Мужчине пришлось пойти на размен квартиры и определение гражданки в комнату (на правах долевой собственности с другими хозяевами). При этом, гражданка привередничала и долго выбирала подходящий вариант, не считаясь с финансовыми интересами молодой семьи.

При возникновении вопросов, связанных с признанием лица утратившим право пользования жильем (выписки) или признанием права пользования жилым помещением, обращайтесь за консультацией ( по предварительной записи ):

050 91 91 753 ( Viber, WhatsApp, Telegram, Imo)
071 33 85 167 Феникс

г. Донецк, ул Федора Зайцева, 75 оф 30 ( район СК Атлетик, 9 школы)